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房产税有四大功能 没有法律上的障碍

科技新闻网 2019-10-09 13:09:58

房产税尽快开征已经板上钉钉,虽然反对的声音还有不少,主要是有人说已经征收过土地出让金,房产在收税就属于重复收税。另一个理由是说,中国税负已经很重,继续增加人民负担,不符合社会潮流。还有人说,中国土地公有,不是个人土地,应该找土地所有者征税。凡此种种,归结为一句话就是,中国的房产税是恶税,虽然国外都在普遍征收,但是人家是私有制,公有制社会征收房产税就是坑人。

就这些问题,贾康就说过土地出让金属于地租类,与房屋持有环节征收房产税无关。此外,有充分证据证明房产税根本不是新税种,中国的税务体系中一直都有这个税,知道现在都在商业地产、工业地产中征收,由于以前我国的住房没有形成私有化系统,所以没有进行征收。但是在个人住房的出租费用中一直也有房产税征收的环节。至于,外国与中国在税务结构上的差别,确实存在,外国的税务体系并不一定全部使用中国。比如美国的住房税收是对全部房屋征收,并且税收额度也很高。我国需要建立的是适合国内经济发展水平,和人们生活习惯,以及支付能力的房产税体系。

通常来说,房产税有三大功能,一是增加地方政府财政收入,不容否认,我国地方政府存在机构庞大臃肿,人浮于事的情况,这也就需要很大的资金支持,才能保证地方政府的正常运转。但是这个问题应该解决,通过改革的方式,逐步建立小政府大社会的模式才是正确的方向,也是减少政府财政压力的正确途径。但是,房产税在国际上的成功经验证明,地方政府某些市政基础设施的建设资金通过房产税公开透明运行,不但有利于解决资金来源困难问题,也有利于鼓励市民参与建设的积极性,密切政府与市民的联系。目前,我国地方建设资金主要通过土地财政解决的模式是不可持续的,你不可能永远都有土地卖,社会对土地的需求也不是无穷大的。

房产税的第二个功能就是调控楼市供求关系,我国已经走过20多年调控历程,中央政府发过的调控措施加到一块都快上百条了,这轮调控仅仅两年,地方政府的政策就有400多条。但是,每次都是轰轰烈烈上阵,稀里哗啦下台。一轮又一轮,让人们在期待中失去信心,在希望中走向失望。在这几年的重要会议上,都反复强调要尽快开征房产税,人们再次把房产税作为调控房价的希望。没有别的道理,只是人们认为,房产税抑制投资需求,就能增加市场供应,增加投资者的持有成本,就会抑制投资者持有闲置房屋的冲动。

房产税的第三个功能就是调节收入分配,收入高的人投资房产,拥有多套房屋用于投资,有较高的资产性收入,收入高的人多缴税也符合国际惯例。这个不可否认, 但是,也有专家说,房产税主要调节贫富差距,绝非针对高房价就有点过了。不针对房价,不是为了调控,这么急急忙忙地出台房产税就没有必要了。调节收入分配也是当前的主要工作之一。但是,收入分配矛盾最大的地方还在一次分配,不是二次分配,特别是对国有企业高管的收入,对垄断行业的高收入问题,当然包括腐败等黑色收入,这些都是矛盾的焦点。这些问题不解决,在房产税上调节收入岂不是避重就轻,用橡皮锤子打铁?

房产税的第四个功能就是调控楼市,坚决遏制房价上涨。事实上,我国的房产税,确实是作为了调控楼市的长效机制之一,也是最重要的长效机制。这点不用再质疑。如果不是房价过高,不是,屡调屡涨,房产税恐怕还不能提高到议事日程上来。

虽然,在楼市调控政策中,房产税作为“坚决抑制投机投资性购房”重要措施。但是把房产税也不是调控的定海神针,指望开征房产税就能调控一了百了,也不现实。你可以说房产税有利于调节收入分配关系,但是不能把它作为调节收入的主要手段。实事求是地说, 房产税有利于抑制投资需求,也应当说,这是调控的主要目的和方向,自然对让房价回归理性有重要意义。【本文由“马跃成”账号发布】

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